LED行業(yè)一直被眾人看為是聚寶盆,其一是由于行業(yè)本身的發(fā)展前景巨大,原因之二恐怕就是行業(yè)擁有很大的政府資金資助。LED行業(yè)會(huì)在如此短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大到現(xiàn)在的規(guī)模,這恐怕與這些年一些地方政府紛紛用財(cái)政資金大力扶持不無(wú)關(guān)系。
擴(kuò)張過(guò)快與財(cái)政資金扶持有關(guān)
深圳巨特光電科技有限公司的總經(jīng)理孫述文形容LED行業(yè)的扶持政策就像撒胡椒面,他說(shuō)深圳市在前幾年,每一個(gè)企業(yè)只要是申報(bào)了補(bǔ)貼,政府都會(huì)相應(yīng)給一些。他認(rèn)為,正是由于政府大把撒"胡椒面",把錢都鋪出去了,才導(dǎo)致了目前很多人口中的LED行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。
深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)“撒胡椒面”政策
有業(yè)內(nèi)人士分析,孫述文說(shuō)的這種“撒胡椒面”的政策源于深圳市2009年提出的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于當(dāng)時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有限,所以給后來(lái)的發(fā)展導(dǎo)致了不少問(wèn)題。這肯定也是深圳最近廢止現(xiàn)有規(guī)劃的原因之一。
孫述文經(jīng)營(yíng)的LED燈企業(yè)雖然不大,但研發(fā)投入可算不少,他的公司這一年有望獲得深圳市政府300萬(wàn)元的研發(fā)資助。但就在深圳調(diào)整了對(duì)LED產(chǎn)業(yè)支持政策沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間,相鄰的惠州和東莞在已有多項(xiàng)政策扶持的情況下又相繼發(fā)布了各自的LED發(fā)展規(guī)劃,補(bǔ)貼方式仍然采用被稱為"撒胡椒面"的方式推動(dòng)各自地區(qū)的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)李洪成認(rèn)為,實(shí)際上深圳是在優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)扶持政策,把主要資金都投到了科技研發(fā)及總部基地建設(shè)上。多地規(guī)劃發(fā)布如何扶持引爭(zhēng)議
惠州、東莞都繼深圳之后推出了自己的LED發(fā)展規(guī)劃,盡管目前深圳市政府已然將此份作為范本的規(guī)劃廢止了。有業(yè)內(nèi)人士猜想說(shuō),各地如果紛紛都進(jìn)行這種行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取同種鼓勵(lì)政策,會(huì)不會(huì)在各個(gè)地區(qū)之間形成不良競(jìng)爭(zhēng)呢?
就此問(wèn)題,廣東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)葉景圖說(shuō),這是一個(gè)我們將要面臨的問(wèn)題,所以我們政府、科技廳這些年來(lái)也在積極地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),廣東省投入LED產(chǎn)業(yè)的資金大約有4.5億元。目前,各個(gè)地方也開(kāi)始進(jìn)行一定的投入,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)扶持,加快珠江三角洲地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的行為,無(wú)疑是正確的,但過(guò)多的補(bǔ)貼政策投入到招商引資、擴(kuò)大規(guī)模上也一定程度上會(huì)干擾產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。廣東省社會(huì)科學(xué)院教授丁力也發(fā)表了自己的看法,我認(rèn)為政府在LED產(chǎn)業(yè)干預(yù)方面不應(yīng)該緊緊是通過(guò)政府看得見(jiàn)的那只手來(lái)解決這些問(wèn)題。目前LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如此,不是政府干預(yù)太少,而是干預(yù)太多。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)葉景圖表示,像LED這樣的重要產(chǎn)業(yè),政府適當(dāng)干預(yù)是必要的。他說(shuō):“一般的成熟的產(chǎn)業(yè)確實(shí)是應(yīng)該讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié),但是我們做的LED產(chǎn)業(yè),是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)它需要一些成長(zhǎng)性的布局,確實(shí)需要政府在規(guī)劃上引導(dǎo),在政策上的扶持。隨著LED產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,技術(shù)市場(chǎng)在不斷成熟,在應(yīng)用上的補(bǔ)貼正在取消。
“路燈已經(jīng)不進(jìn)行補(bǔ)貼了,目前我們?cè)谕苿?dòng)在醫(yī)院、公共機(jī)構(gòu)大型商場(chǎng)、停車場(chǎng)的應(yīng)用。這部分往往規(guī)模不是那么大。用這個(gè)辦法是因?yàn)樾碌纳虡I(yè)模式不太容易推行,還是需要一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)貼。但是再過(guò)一兩年,成本下降一些后就不需要政府的補(bǔ)貼了,可以完全按照市場(chǎng)化的方式來(lái)做了。”