財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，從這一年4月1日起，國內(nèi)將對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料目錄、進(jìn)口不予免稅的設(shè)備和產(chǎn)品目錄等予以調(diào)整。

　　在免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅目錄的調(diào)整中，新增了28項(xiàng)重大技術(shù)裝備，海工裝備、太陽能應(yīng)用、LED設(shè)備等三大新興產(chǎn)業(yè)成為了受益最為明顯的板塊。

　　財政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》，明確這一年最新修訂的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》將于2012年4月1日起執(zhí)行，凡符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)新目錄中所列重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而進(jìn)口的清單中相關(guān)零部件和原材料商品，將免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　四部門還重新修訂了《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》，對這一年4月1日以后批準(zhǔn)的按照或比照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)，進(jìn)口新目錄中所列自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，將一律照章征收進(jìn)口關(guān)稅。

　　對于目錄的調(diào)整，專家表示，這主要是基于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要。近些年，國內(nèi)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，除了需求增長的帶動作用外，重大技術(shù)裝備稅收政策也在降低核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口成本方面提供了支持。不過，隨著國內(nèi)重大裝備技術(shù)能力的提高，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和裝備國產(chǎn)化間的矛盾日益突出。

　　本次目錄調(diào)整有著兩方面的積極意義。一是對重大技術(shù)裝備整機(jī)免稅政策逐步調(diào)整為對進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)行免稅，有利于實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備的進(jìn)口替代;二是將一些亟待發(fā)展卻又缺少核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的新興產(chǎn)業(yè)納入重大技術(shù)裝備稅收政策的目錄，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　進(jìn)口稅收政策目錄的調(diào)整情況顯示，共有28類重大技術(shù)裝備成為新增的品種。其中，千萬噸煉油設(shè)備、天然氣管道運(yùn)輸設(shè)備、大型船舶裝備等已經(jīng)在2011年7月《關(guān)于調(diào)整三代核電機(jī)組等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》中得到了體現(xiàn)。對于真正新增的品種，主要集中在了三個方面：海工裝備、太陽能應(yīng)用和LED設(shè)備。

　　半導(dǎo)體發(fā)光二極管(LED)生產(chǎn)設(shè)備新增3類裝備，分別為：金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積設(shè)備、等離子體刻蝕機(jī)臺、氧化銦錫(ITO)濺射臺。LED是技術(shù)引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，特別是技術(shù)與資本密集型的芯片制造業(yè)，需要高端的工藝設(shè)備提供支撐。但與半導(dǎo)體投資熱潮下的“瓶頸”類似，設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)膨脹仍然存在著速度匹配的問題，尤其是在高端設(shè)備領(lǐng)域，大部分設(shè)備仍然需要依賴進(jìn)口。以等離子體刻蝕機(jī)臺為例，更大產(chǎn)能、更高性能的刻蝕機(jī)成為LED主流企業(yè)的需求目標(biāo)，更長的維護(hù)周期和便捷的人機(jī)交互操作界面也是面向大生產(chǎn)線設(shè)備必備的條件。