約旦重要新聞回顧

約旦著手推動約旦紅海項目（JRSP）

近期，約旦內閣會議通過了經濟發展委員會的提議，著手推動約旦紅海項目一期工程——紅海海水淡化和引紅濟死工程。該工程于1999年由阿卜杜拉國王首次提出，當時預計投資10億美元，以期一勞永逸地解決約旦缺水問題。

水利和灌溉部長納瑟爾表示，該部將在年內做好工程招標準備工作。主要內容包括從修建從紅海到瓦迪阿拉巴的輸水管道，在瓦迪阿拉巴建設一個海水淡化廠，并從該廠修建直達死海的輸水管道，將紅海海水引入死海，挽救瀕臨干涸的死海，從而解決引紅濟死和約旦飲水困難這兩個大難題。該廠設計淡化能力為2億立方米/年，能為當地人創造400-500個就業崗位。項目預計總投資9.8億美元，納瑟爾部長稱，政府將確保從國外獲得3-4億美元援款。納瑟爾將該項目放在“國家戰略利益”的高度，稱該項目將有效降低約旦“南水北調”工程壓力，緩解北部用水困難，而且淡化海水價格低于目前DISI項目的供水價格。紅海海水淡化項目建成后，約旦每年還將以1約旦第納爾/立方米的價格向以色列出售5000萬立方米飲用水。

據測算，死海海平面每年大約下降1米，上述工程完工后，引入的海水將使死海萎縮速度減緩0.1-0.15米/年。要想徹底防止死海萎縮，只能寄望于約旦紅海項目的后續工程，即打通紅海-死海水道，直接將紅海海水引入死海，這一雄心勃勃的項目耗資高達110億美元。工程最終完工后，每年將從紅海汲水21.5億立方米，其中9.3億立方米用于海水淡化，另外12.2億立方米通過水道引入死海，由于紅海和死海的存在較大的高度差，還可在水道上建設水電站，預計年發電量可達1.8億千瓦時。除此之外，該項目還將帶動酒店業及工業，使居民生活受益，收入得以增加，可謂一舉多得。

今年四月，該部曾分別與兩個未透露名字的跨國公司就約旦紅海項目召開會議商討項目融資及實施方案等事宜。

IT企業擔心加稅，考慮撤出約旦

近期，約旦政府正在醞釀將IT企業收入稅由當前的14%上調到25%，結合之前的電價上漲以及收入稅法一變再變，約旦IT企業紛紛表示這一系列事件使約旦投資環境嚴重惡化，約旦已不再是IT企業天堂，并呼吁在約IT企業步調一致，反對加稅，如加稅方案一旦批準，這些企業將不得不撤出約旦。

據統計，IT行業對約旦GDP的貢獻約為14%，如該行業受到沖擊對約旦經濟的影響不言自明。

約旦擬采用智能卡向居民提供直接面包補貼

約旦工貿部部長稱，年內約旦政府將推行新的面包補貼機制。政府以年人均面包消費量為基準，設定補貼標準為每人每年可以0.16約旦第納爾（下稱約第）/公斤的優惠價格購買90公斤面包。當前約旦面包市價為0.38約第/公斤，按照該補貼標準，政府將每人每年19.8約第的差價存入智能卡，居民可持卡在超市、雜貨鋪和面包店購買面包。據悉，居民也可以通過ATM機將該補貼取現，或用于購買其他商品。

現行機制下，約旦政府通過補貼用于制作面包的面粉間接補貼居民。目前約面粉市場價格為380約第/噸，其中政府補貼340約第/噸，面包房購買價僅40約第/噸，據估算，在此機制下，2013年約政府用于該項補貼的支出約2.6億約第。

約官員稱新機制將使約政府能夠有效打擊接收補貼面粉的黑市交易，節約7000萬約第的支出。

韓企將承建約旦首座核反應堆

近日，韓國原子能研究所（KAERI）和大宇獲準建造約首座核反應堆，該反應堆計劃建在約北部城市伊爾比德附近約旦科技大學內，設計功率5兆瓦，預計耗資1.3億美元，其中包括韓國于2010年向約方提供的7000萬美元軟貸款。

約旦原子能委員會（JAEC）透露，出于環境和安全方面的考慮，該項目曾遇到一系列技術及法律問題。經過兩年的研究和評估工作，近期才獲得約旦環境部和核管理委員會（JNRC）的批準。

韓國原子能研究所稱，項目預計將于2014年初動工，2016年堆芯正式投入運行。

該項目定位為研究性反應堆，將為約旦培養數以百計的核專家和技術人員。約旦的核計劃包括在全國建成多達四座核反應堆，從而甩掉能源進口國的帽子，成為電力輸出國。約旦官員表示，該項目除將創造經濟效益外，還能夠為醫療和農業領域服務。

約旦核計劃一直是環境激進分子和立法者攻擊的主要對象。批評者聲稱約旦根本沒有足夠的資金和豐沛的水資源支撐如此龐大的能源項目，而支持者則認為該計劃將是解決約旦能源問題的捷徑。

約旦希卡塔爾盡快履行承諾提供援款

日前，約旦計劃部長稱，卡塔爾是唯一沒有履行承諾向約旦提供援助的海灣合作理事會成員國。他強調，約旦已將計劃使用卡塔爾援助款項的項目清單提交卡塔爾，但尚未得到任何回應。

2011年12月舉行的海灣合作理事會峰會上，沙特、阿聯酋、科威特和卡塔爾承諾，在未來五年內，四國將分別向約旦提供12.5億美元援款，共計50億美元。會后，約旦即針對使用該援款規劃了一系列項目，用于促進約旦經濟發展和增加就業。目前這些項目陸續上馬，2013年下半年，約旦政府財政壓力進一步加大，約希望本年度能從上述援款中劃撥5億美元用于支持這些項目，希望卡塔爾能盡快履行承諾向約旦提供相應援款。

約旦全球競爭力排名下降

近日，世界經濟論壇公布的全球競爭力指數（GCI）排名顯示，受高額財政赤字和政府債務拖累，約旦排名較去年下降4名，在所有168個國家（地區）中排第68位。

根據報告，約旦在制度、基礎設施、健康與初等教育、高等教育與培訓、商品市場效率、商務成熟性、創新等指標方面表現較好，在168個國家（地區）中位于中上等水平；技術設備、市場規模、金融市場成熟性排名80左右，處于中間水平；勞動市場效率較低，排101位；而宏觀經濟穩定性排名138，使約旦成為宏觀經濟風險最大的國家之一。

約政府部門推廣太陽能發電

9月4日，約旦內閣通過電監會提議，將在政府機構推廣太陽能發電技術，確保政府部門20%用電來源于太陽能發電。經濟發展委員會研究表明，僅2014年、2015年，這一舉措就將為約旦政府節約3100萬美元能源開支。預計近期約旦太陽能發電設備需求將增長。

展會信息更新時間：2013-09-26