波蘭國家統計總局公布的數據顯示,波蘭人平均壽命不斷延長。
波蘭社會保障機構根據中央統計局每年發布的人均預期壽命動態數據來計算新的退休金。 由于領取退休金的人的預期壽命被低估,那他們將會比預期更長時間地獲得利益。這樣社會保障機構就需要比原計劃支付更多的退休金,為此就要考慮增稅。
更多的錢也要用于醫療保健 - 老年人更容易生病。也需要更多的資金來擴建養老院。波蘭人壽命延長有幾個原因:1) 受高等教育的人數增加,這些人更知道保養和如何照顧自己; 2)飲食方面比10年前享用更多的蔬菜和水果; 3)醫學進步。
現在波蘭男性的預期壽命為72,7歲,女性為81歲。盡管波蘭人平均壽命積極變化,但相對歐洲主要國家,男性壽命還是短了8年, 女性少了5年。
波蘭人均壽命延長是個好事,但延長退休事情卻是政府一個難題。9月份波蘭民眾就抗議示威說出了他們的選擇:能65歲退休,絕不延遲到67歲。但木已成舟,波蘭政府已立法將退休年齡延長到67歲。而且,專家還說,在老齡化越來越嚴重的未來,延長退休年齡恐怕是趨勢。
9月11日起,來自波蘭全國各地各個行業的人齊聚首都華沙,至14日,抗議活動達到高潮,人數達十萬人。示威者手持橫幅、國旗,在波蘭政府辦公大樓、議會大廈前抗議,要求政府提高最低工資標準、恢復原來的養老體系。
去年5月,波蘭議會通過一項養老修正法,將男性65歲、女性60歲的退休年齡統一延長到67歲。根據新法案,從2013年起,職工退休年齡將每年延長3個月,這樣男職工到2020年將實現67歲退休,女職工到2040年將實現67歲退休。
民調顯示,只有不到三成的民眾支持新法案,六成波蘭人明確反對。示威者批評“坐辦公室的立法者不懂民間疾苦”,“我在碼頭艱苦的工作條件下,要到67歲才能退休……我差不多是工作到死”。
還有人說,力推新規的波蘭總理圖斯克應該辭職,“現在波蘭人在自己的國家,感覺不到自己是主人。我們需要新的開放政策”。
不過,圖斯克認為,新政必須得到執行,“如果現在沒人有勇氣站出來,那么到21世紀三四十年代,波蘭將陷入大麻煩”。
圖斯克的觀點得到眾多經濟學家的支持。他們認為,由于波蘭正加速進入老齡化社會,有經驗的勞動者將難以滿足社會需求,延長退休年齡是無奈之選。
波蘭國家統計局2012年公布的數據顯示,較20年前,波蘭人均壽命大幅延長,其中男性平均壽命延長6年達到72歲,女性平均壽命延長5年達到81歲。老年人也愈來愈多,聯合國人口司數據顯示,2006年波蘭60歲以上人口占總人口的17%。
此外,2004年加入歐盟后,波蘭已是歐盟出生率最低的國家之一,女性平均生育1.3個孩子。專家估計,波蘭人口到2050年將由如今的3800萬下降至3200萬,社會平均年齡將達到51歲,屆時身體健康的老人必須工作,否則國家難以給所有老年人養老。
此前,美國將領取全額養老金的退休年齡從65歲提高到67歲。韓國領取養老金的年齡2013年由60歲調整為61歲,2033年將提高至65歲。加拿大政府于去年出臺新法,將退休年齡從65歲提高到67歲。
專家認為,在老齡化背景下,目前問題的焦點不是要不要延遲,而是以什么方式延遲、從什么時候開始延遲。
分析說,采取漸進式延長退休年齡,如每年延長幾個月,可最大限度贏得民眾認可。此外,采用彈性退休制,規定最早領取養老金年齡或最低繳費年限,也能滿足民眾不同需求。例如,德國法定退休年齡為65歲,最早可60歲退休,但養老金將減少;加拿大提前退休者,養老金每月減少0.5%,如果提前5年退休,養老金將減少30%。