吃空餉一般表現在幾個方面。一是由于管理制度在制定和執行上存在漏洞，導致部分單位職工擅自離職經商辦企業或在企業兼職等。二是部分單位故意隱瞞職工離職、調出、死亡等情況，虛增工資人數總量套取資金留作單位自行支配。三是少數官員濫用手中權力提前安排還在讀書的子女占用單位編制或長期不上班，仍足額領取工資。

 

　　據報道自6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題治理中，查出各類“吃空餉”人員達5731人，按每年每人平均工資2萬元計算，僅此一項開支已超過1億元人民幣。

 

　　周口市紀委監察局22日向記者通報了上述情況。從這一年6月1日起，周口在全市開展公職人員“吃空餉”問題專項治理工作。“治理對象包括不符合政策規定，以借調、病休、停薪留職等名義不在崗仍領取工資和津貼補貼的公職人員。”

 

　　清查范圍還包括，“經組織選派或非經組織選派外出學習期滿未回原單位工作仍在原單位領取工資人員，長期曠工或請假、無正當理由逾期不歸，不在崗仍領取工資和津貼補貼的人員等多類虛報人員編制、冒領財政撥款的公職人員。”

 

　　周口市紀委監察局22日通報稱，此次治理自查自糾階段，全市主動上報“吃空餉”人員有3902人。在集中核查階段，全市初步核查出各類“吃空餉”人員1829人。

 

　　不過，周口市紀委監察局發現，此間清查中仍有多個縣、市、區或單位自查自糾流于形式，虛報、漏報、瞞報現象比較突出。部分單位人員在自查中弄虛作假，用虛假病例、請假條等應付，還有個別單位管理混亂、存在盲區和死角等問題。

 

　　周口市紀委稱，還將繼續加大清查力度，對已核查過的單位采取回頭看、嚴格責任追究。下一步，重點治理長期不上班，擅自離崗等問題。目前我國機關事業單位與企業退休是兩套政策。事業單位的正式編制人員不參加養老保險，其工齡視同繳費（這里視同繳費的意思是不用繳費，但是認工齡）。

 

      吃空餉自查的建議意見：一是加大管理力度。設置日常監督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。二是抓住關鍵環節。堅決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴管理打著學習、治病等旗號，長期曠工的人員，切實加強考核監督。三是科學建章立制。根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進一步規范干部人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現象發生。